机关各处（室）、直属各单位：
     现将《福州市质量技术监督局2011年综治平安创建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                        福州市质量技术监督局2011年综治平安创建工作要点   
    2011年，我局社会治安综合治理暨平安单位创建工作以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手，进一步落实综治领导责任制和平安建设责任制，充分发挥质监工作的职能，积极开展“平安先行单位”创建工作，努力打造平安质监，确保社会大局稳定，促进经济持续较快发展，为实现海峡西岸经济区又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
    一、加强组织领导和责任落实
    1、坚持把综治平安建设工作摆在重要位置，成立综治与平安建设领导小组，加强领导，采取切实有效的措施，落实好《社会治安综合治理工作目标责任书》中的目标任务，层层签订社会治安综合治理目标责任书，切实履行维护社会稳定的政治责任，真正把综治维稳责任落实到工作的每个环节、每个岗位。
    2、把综治平安建设工作列入重要议事日程，列入领导干部考核重要内容，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，加大领导责任制落实的督办检查和责任追究力度。凡是社会治安综合治理工作不合格的，实行“一票否决”。
    3、严格重大情况报告制度，及时向上级和地方政府报告本单位发生的重大不稳定案（事）件以及处置结果，严禁迟报、漏报、误报、瞒报。
    二、加强矛盾排查化解和安全防范工作
    1、认真落实《信访工作条例》，健全矛盾纠纷排查调处制度，扎实深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时疏导化解本系统本单位的矛盾纠纷，围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置的好”的目标，把矛盾消除在初始阶段，自觉维护社会的和谐稳定。
    2、做好节假日及敏感时期的安全保卫工作，加强值班，落实责任，严防火灾、被盗，坚持早检查、晚巡视，发现问题及时纠正。
    3、认真抓好单位内部的人防、物防和技防建设，进一步完善内部治安防范措施。
    4、加强与公安、消防和辖区派出所、居委会等部门联系，提高自防、自保、自治能力，确保单位实现无刑事、治安、重大灾害事故案件的发生。
    5、积极参与辖区平安创建活动，加强群防群治队伍建设，主动参与街道创建“平安社区”、“平安单位”等形式多样的基层平安建设活动，推进我局社会治安综合治理暨平安单位创建工作再上新台阶。
    三、加强队伍建设和行风建设
    1、加强单位干部职工法制教育和道德教育，增强干部职工遵纪守法意识，努力实现无刑事案件、无治安案件、无干部职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目标。
    2、坚持学习教育，多渠道、多方式开展各种学习，增强全体干部职工做好新时期质监工作的紧迫感和责任感，提高领导班子和干部职工政治素养和业务技能；全面落实党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设和行风建设；进一步完善廉政风险评价防控机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理不正之风，树立质监部门良好行业形象。
    3、坚持规范管理，完善办事程序以及各项规章制度、监督机制，严格责任落实，强化绩效问责，不断提高行政效能。
    4、深化文明创建，完善软硬件设施，为争创全国文明单位工作打下坚实基础。
    四、加强履职建设和安全监管
    1、行政执法打假工作要责任到人，层层签订打假责任状，明确任务、责任和目标；对不严格落实区域监管责任制，存在执法“死角”，未能采取有效措施，不能早发现、早上报、早打击、早控制，导致发生区域性、规模性制假售假案件的，坚决追究直接责任人、主管负责人乃至主要负责人的责任。
    2、按照“统一管理、层级负责、分类监管、重心下移”的食品安全监管机制，进一步明确职责，建立层级负责和权责对应的工作机制。强化日常监督和发证后监管工作，实行生产许可证巡视、年审、产品定期检验和监督抽查等监管制度，强化企业法人代表是第一质量责任人责任，签订食品安全承诺书，督促企业严格自律，保证质量。强化食品安全薄弱环节的监管工作，突出重点地区、重点时段、重点行业、重点品种，深入开展食品安全专项整治工作。
    3、进一步完善特种设备安全监察制度，强化企业主体责任的落实，落实重大危险源监控制度，加强对可能造成群死群伤的重大危险源的监控；建立本地区重特大安全事故应急救援预案，提高应对特种设备突发事件的能力；对辖区内重大隐患和重大危险源认真进行调查、登记、建档，按照有关规定，实行分级管理，制定整改方案或监控方案，强化动态监管体系建设，严格依法处理定期检验中发现的问题。围绕安全生产工作“三个突出”、“三个加强”的总体要求，以实现全年“零”事故为目标，继续深化隐患排查治理和深化规范管理，切实提高监管水平。
    五、加强普法宣传和营造和谐氛围
    1、结合部门实际，做好“六五”普法规划，结合“3.15”、质量月、综治宣传月等活动开展法制宣传、法律法规知识培训，增强法制观念，提高干部职工对综治和平安创建工作的认识。通过发放宣传单、小册子及挂图展览等方式大力宣传产品质量法、标准化法、计量法、食品安全法和特种设备安全监察条例、认证认可条例等法律法规，提高群众的质量意识和法律意识，提升质监品牌及影响力，从而进一步促进质监事业的发展，为创建“平安福州”营造良好的法制环境。
    2、广泛开展文明单位创建活动，积极组织干部职工参与“每年一次，每人十元，向见义勇为勇士献爱心”等捐助活动，督促引导干部职工加强对子女的教育，为未成年人健康成长营造良好的环境，营造“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的社会氛围。
    3、组织志愿者服务队经常性地深入挂钩村、企业等基层，做好结对帮扶工作，开展宣传、咨询、走访、座谈、慰问、帮扶、义务劳动等公益活动，了解群众的困难和需求，并提供技术、资金、科技信息、心理辅导等志愿服务，帮助其解决新农村建设、生产、生活中遇到的各种问题，倡导文明新风，共创和谐社会。